МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ВКЛЮЧЕНИЮ ИНДЕКСА ЗНАНИЙ В СИСТЕМУ ИЗМЕРЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (EGDI)
Аннотация
В статье анализируются ограничения широко используемого индекса развития электронного правительства (E-Government Development Index, EGDI) как инструмента измерения цифровой зрелости государственных институтов и обосновывается необходимость его модернизации за счёт включения когнитивного компонента. Цель исследования заключается в разработке модифицированного интегрального показателя EGDI+, который одновременно учитывает инфраструктурно-сервисные параметры цифровизации и знания как ключевой ресурс устойчивой цифровой трансформации. Эмпирическая база построена на кросс-секционном наборе данных за 2024 год по 125 странам, включающем исходный EGDI и его субиндексы, ВВП на душу населения по ППС, а также Индекс знаний (Knowledge Index, KI), нормализованный до шкалы от 0 до 1. Предлагаемый индекс EGDI+ рассчитывается как среднее значение четырёх субиндексов: онлайн-услуг, телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого капитала и знаний. Статистическая валидация методом корреляционного анализа с ВВП на душу населения по ППС демонстрирует рост объясняющей способности модифицированного индекса по сравнению с базовым EGDI, а также перераспределение рангов стран. Наиболее заметный положительный сдвиг фиксируется у государств с развитой научно-исследовательской базой и инновационной экосистемой (Финляндия, Нидерланды, Швейцария), тогда как страны с доминированием инфраструктурных инвестиций при ограниченных когнитивных ресурсах (Саудовская Аравия, Казахстан, Украина) демонстрируют относительное снижение позиции. Полученные результаты подтверждают, что включение KI повышает репрезентативность и аналитическую ценность индекса цифрового развития, позволяя точнее оценивать потенциал и реальные ограничения цифровой трансформации государственного управления.
Литература
Digital era governance: IT corporations, the state, and e-government. https://search.worldcat.org/es/title/digital-era-governance-it-corporations-the-state-and-e-government/oclc/70173221.
Mergel I. Social media institutionalization in the US federal government. Government Information Quarterly. 2016. Vol. 33. N 1. P. 142–148. DOI: 10.1016/j.giq.2015.08.002.
Bertot J.C., Jaeger P.T., Grimes J.M. Using ICTs to create a culture of transparency: E-government and social media as openness and anti-corruption tools for societies. Government Information Quarterly. 2010. Vol. 27. N 3. P. 264–271. DOI: 10.1016/j.giq.2010.03.001.
Organisation for Economic Cooperation and Development. Digital Government Index: 2019 results. Paris: OECD Publishing. 2020. DOI: 10.1787/4de9f5bb-en.
Dawes S.S. The evolution and continuing challenges of e-government. Public Administration Review. 2008. Vol. 68. suppl. 1. P. S86–S102. DOI: 10.1111/j.1540-6210.2008.00981.x.
Kabbar E., Dell P. Weaknesses of the E-government development index. IT Enabled Services. 2013. P. 11–124. DOI: 10.1007/978-3-7091-1425-4_714.
Ingram G., Vora P. Ukraine: Digital government is central to resilience. https://www.brookings.edu/articles/ukraine-digital-government-is-central-to-resilience/.
World Bank. GDP per capita (current US$). https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD.
Knowledge4All. Ranking. https://www.knowledge4all.com/ranking.
Van Deursen A.J.A.M., Helsper E.J., Eynon R. Development and validation of the Internet Skills Scale (ISS). Information, Communication & Society. 2017. Vol. 19. N 6. P. 804–823. DOI: 10.1080/1369118X.2015.1078834.
WIPO. Global Innovation Index 2024. https://www.wipo.int/web-publications/global-innovation-index-2024.
United Nations. UN E-Government Knowledgebase Data Center. https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Da-ta-Center.
World Bank. Research and development expenditure (% of GDP). https://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS.
Omdia. Finland Country Regulation Overview: 2024. https:// omdia.tech.informa.com/om122809/finland-country-regula-tion-overview--2024?utm_campaign=Image+Editing+%2F+ Aviary+Launch&utm_.
Rathenau Instituut. R&D investments in international perspective [Fact sheet]. https://www.rathenau.nl/en/science-fi-gures/investments/international-perspective-rd-investments/rd-investments-international?utm_.
Oehrli P.-Y. Top Stories from Western Switzerland. https://www.s-ge.com/en/article/news/20243-tech-top-stories-wes-tern-switzerland-september-2024?utm_.
Van Dijk J.A.G.M. The Digital Divide. Cambridgе: Polity Press. 2020. 208 р.
International Telecommunication Union. The ICT Development Index 2024. https://www.digitalbusiness.africa/wp-content/uploads/2024/07/d-ind-ict_mdd-2024-3-pdf-e.pdf.
United Nations. E-Government Development Index (EGDI): Overview. https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/About/Overview/-E-Government-Development-Index.
United Nations, Department of Economic and Social Affairs. UN Study: E-Government 2024. https://publicadministra-tion.un.org/en/publicadministration.un.org/egovkb/en-us/ii.
